“從2023年到2025年，每年分別拿出上年一般公共預算收入0.6%、0.7%、0.8%的資金，支持萬源發展?！?1月6日，達州市托底性幫扶萬源工作推進會在萬源召開，作為結對幫扶縣，宣漢縣委相關負責人介紹今后三年的幫扶資金保障計劃。
此次啟動托底性幫扶萬源，達州市印發了“18條措施”，聚力推動萬源追趕跨越發展。在推進會交流發言環節，12位代表分別代表受扶地、結對幫扶地、市直部門、幫扶企業等談打算。
托底性幫扶萬源，到底如何托得穩當、幫得精準？
匯聚力量 市內外幫扶隊伍向萬源集結
托底，首先體現為幫扶力量更強。值得關注的是，達州市建立了區縣結對幫扶萬源機制，按照全省先發市縣幫扶后發地區的安排，確定全國百強縣宣漢縣結對幫扶萬源，全市其他縣（市、區）和市直園區定點幫扶萬源7個鄉村振興片區中心鎮，輻射帶動片區發展。
更強幫扶力量，還直觀體現在資金投入上。根據相關要求，達州市級和市域8地每年分別安排上年地方一般公共預算收入0.3%、0.4%、0.5%的資金，以現金方式投入萬源。
宣漢縣還主動加大資金投入力度。宣漢縣委相關負責人介紹，2022年全縣一般公共預算收入35.03億元，這意味著今年將投入資金2100萬元用于幫扶萬源發展。隨著宣漢縣持續發展和投入資金比例增長，接下來兩年投入資金還會更多。
托底，還體現為幫扶“不留死角”。對萬源19個未納入省市定點幫扶的省級鄉村振興重點幫扶村，達州市新增市級部門進行結對幫扶，實現幫扶全覆蓋。與此同時，達州市搭建多維度幫扶體系，要求全市優質中小學、優質醫院結對幫扶萬源。
除了自身力量，達州市積極爭取外部資源力量加入，開展重點企業結對幫扶行動，包括工商銀行總行、國藥四川醫藥集團、四川銀行、中石油川東北氣礦等；推動在達州的高等院校、科研院所幫扶萬源。與萬源在浙川東西部協作中結對的舟山市普陀區，同樣將加大幫扶力度。
此外，近年來，達州積極協調民營企業開展“萬企幫萬村”等行動。作為民營企業的方大達鋼集團在打贏脫貧攻堅戰和推進鄉村振興中，先后定點幫扶萬源市河口鎮向崗嶺村、大沙鎮龍井扁村。此次托底性幫扶，達州還將進一步鼓勵引導有實力的民營企業和商（協）會與萬源結對共興。
為了保障幫扶工作有序順利開展，達州市成立由市委、市政府主要領導任組長的“托底性幫扶萬源工作領導小組”，下設托底性幫扶萬源工作市級協調機制。作為受扶地，萬源成立“落實欠發達縣域托底性幫扶工作專班”，加強同各幫扶單位工作銜接，推動幫扶工作安排部署更好落地落實，提高幫扶工作實效。
明確重點 以產業和項目為主攻方向
針對萬源發展基礎較差、發展的內生動力較弱等實際，托底性幫扶工作把產業和項目作為主攻方向，為萬源“鍛長板、補短板”。
先看產業。作為國家重點生態功能保護區，萬源市長期堅持以文旅康養為首位產業，并在今年成為全省第五批“天府旅游名縣”。達州市明確支持萬源黑寶山、八臺山、龍潭河等景區和旅游度假區提檔升級，與周邊地區共建旅游環線。
具體如何“提檔升級”，宣漢縣已有思路?！按蝽懳穆萌诤掀放?，共同擦亮兩地‘天府旅游名縣’招牌?！毙麧h縣委相關負責人說，將推進巴山大峽谷—月亮坪—羅家壩遺址—八臺山—龍潭河—黑寶山旅游環線建設，建立資源互推、信息互通、游客互送等合作機制。
要鍛的“長板”，還包括富硒茶、舊院黑雞等特色農業。達州將推動萬源提升精深加工水平，延鏈提升附加值，每年扶持萬源1—2個龍頭企業、1—2個特色產業發展。
萬源的工業較薄弱。去年，萬源市第二產業增加值為35億元，三次產業結構比為27.8∶23.1∶49.1。支持萬源綠色生態工業壯大，達州市重點幫扶綠色建材產業發展，支持加大玄武巖、天然氣等礦產資源勘探開發力度，加快煤炭儲配、風光開發等能源項目建設。
川東北氣礦提出了幫扶計劃：出資協助萬源做好天然氣產業發展規劃，配置一定用氣指標用于萬源開展儲氣調峰項目或其他天然氣綜合利用項目，并在加大天然氣勘探開發和風力發電場建設上著力。
除了培育產業激發內生動力，還要改善發展環境打開發展新空間。
在一系列基礎設施項目支持計劃中，達州市將在航運、鐵路、公路領域積極為萬源爭取項目，開建一批高速和國省干線。重點項目清單還包括固軍水庫等農林水利項目，補齊高山地區水資源短缺問題；推動醫療、教育、養老等領域軟硬件設施建設，推動城市有機更新。
提高農民收入被擺在托底性幫扶的突出位置，達州還把“支持發展新型農村集體經濟，建設縣鄉村三級物流體系和加快農村電商提檔升級”作為關鍵一招，不斷拓寬農特產品、中藥材銷售渠道。
工作推進會上，舟山市普陀區政協副主席任珊紅帶來了好消息：繼今年7月浙川東西部協作鄉村振興萬源館開業，萬源農特產品展示館和“盒馬云超”達州生鮮館也在積極推進中，普陀區將繼續做好萬源農特產品向東部地區輸出的重要窗口。
“牢牢牽住項目‘牛鼻子’，爭取更多項目、資源要素在萬源布局、聚集?！边_州市發展改革委相關負責人介紹，對萬源已納入重點支持的22個重點項目以目標倒逼進度，全力推動早日落地見效，同時已為萬源謀劃儲備2024年重大項目13個。支撐幫扶行動，達州市確定了加大金融創新、用地保障、干部人才支持力度等要素保障舉措，力爭成為全省托底性幫扶工作樣板。（記者 袁城霖）